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從“單點(diǎn)發(fā)力”到“全域協(xié)同”
山東威海市探路文明實(shí)踐“片區(qū)聯(lián)建”
◎ 本報(bào)記者 胡桂芳
以前，想聽場(chǎng)呂劇有多難？山東省威海市初村鎮(zhèn)靠山村的“老戲迷”王美華深有體會(huì)。“得等鎮(zhèn)上請(qǐng)來劇團(tuán)，再坐公交車去‘聽?wèi)颉垓v得很！”她曾無數(shù)次錯(cuò)過演出。今年“五一”假期，戲臺(tái)搭到了“家門口”，一場(chǎng)戲曲盛宴，讓她滿心歡喜。 這一改變，源于威海全域推行的“片區(qū)聯(lián)建”工作模式。 曾幾何時(shí)，威海也面臨全國(guó)基層普遍存在的困境：新時(shí)代文明實(shí)踐陣地遍地開花，運(yùn)行卻存在短板——小村缺場(chǎng)地，偏村沒人氣；城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源沒有充分用起來，活動(dòng)千篇一律。 各自為戰(zhàn)，力量分散，如何破局？ 威海的思路很清晰：依托文明實(shí)踐工作體系，打破村域、社區(qū)界限，攥指成拳，全域統(tǒng)籌謀劃設(shè)置“文明實(shí)踐片區(qū)”。每個(gè)片區(qū)一般由3至6個(gè)村或社區(qū)組成，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，搭建協(xié)同議事平臺(tái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各文明實(shí)踐站開展工作。通過區(qū)域化聯(lián)建共建，系統(tǒng)解決“空心村”“小弱村”“老齡化村”服務(wù)供給不足、資源分配不均、部分文明實(shí)踐站作用發(fā)揮不充分、活動(dòng)同質(zhì)化等問題。片區(qū)成了資源調(diào)度、供需對(duì)接、項(xiàng)目孵化的核心樞紐。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)、村居五級(jí)工作體系進(jìn)一步完善。 效果如何？從高區(qū)田和街道田村片區(qū)的變化可見一斑。 今年春節(jié)，田西社區(qū)的居民第一次跨進(jìn)“一路之隔”的新田社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站，參加“我在文明實(shí)踐站過春節(jié)”活動(dòng)。如今，該片區(qū)的田村、新田、田東、田西4個(gè)社區(qū)聯(lián)建，共用一個(gè)“片區(qū)活動(dòng)日歷”，信息同步發(fā)到各居民群，群眾可以跨社區(qū)挑選、就近參與喜歡的活動(dòng)。 “以前各搞各的活動(dòng)，人氣聚不起來?！逼瑓^(qū)負(fù)責(zé)人說，“現(xiàn)在你提供場(chǎng)地、我出節(jié)目、他有老師，活動(dòng)檔次高了，參與的人也多了?！?/FONT> 陣地打通了，誰來服務(wù)？靠什么服務(wù)？如何實(shí)現(xiàn)人才效益的最大化？ 威海的做法是：對(duì)片區(qū)內(nèi)各站隊(duì)伍、人才進(jìn)行優(yōu)化重組，組建聯(lián)合服務(wù)隊(duì)、共享人才庫。不再是“一個(gè)村一支綜合隊(duì)”，而是“一個(gè)片區(qū)多支專業(yè)隊(duì)”。 在臨港區(qū)草廟子鎮(zhèn)金井黃山片區(qū)，西黃山、北黃山、南黃山、小七夼4個(gè)村聯(lián)合成立了特色種植、村播電商、文旅服務(wù)、環(huán)境攻堅(jiān)等文明實(shí)踐隊(duì)。擅長(zhǎng)種植的“土專家”——北黃山村文明實(shí)踐站站長(zhǎng)擔(dān)任特色種植文明實(shí)踐隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，從聯(lián)建村中篩選出9名種植能手為成員，為片區(qū)群眾開展網(wǎng)紋瓜、黑小麥、煙薯等特色農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)培訓(xùn)。 村播電商文明實(shí)踐隊(duì)更有一套：由西黃山村文明實(shí)踐站長(zhǎng)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，組織6名具備新媒體技能的黨員成立直播團(tuán)隊(duì)，對(duì)4個(gè)村的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一宣傳、對(duì)外銷售。從“獨(dú)立連”變“兄弟團(tuán)”，從“單兵作戰(zhàn)”變“抱團(tuán)發(fā)展”。 陣地搭建好了，隊(duì)伍建起來了，關(guān)鍵還要看活動(dòng)——如何讓文明實(shí)踐活動(dòng)真正“活”起來、“火”起來？ 威海探索出“聯(lián)講、聯(lián)評(píng)、聯(lián)幫、聯(lián)樂、聯(lián)慶”的“五聯(lián)”形式，貫穿全年聯(lián)片實(shí)施文明實(shí)踐行動(dòng)、培育文明實(shí)踐項(xiàng)目，讓各個(gè)片區(qū)的活動(dòng)品類更多、層次更高、人氣更旺，服務(wù)覆蓋更加有效均衡。 服務(wù)優(yōu)化了，也更加精準(zhǔn)了，如何讓群眾從“被動(dòng)參與”變“主動(dòng)踐行”？ 威海深入推進(jìn)“文明實(shí)踐+信用”工作模式，在全市新時(shí)代文明實(shí)踐站“信治”場(chǎng)景全覆蓋的基礎(chǔ)上，探索建立片區(qū)信用聯(lián)享機(jī)制，推動(dòng)片區(qū)各村（社區(qū)）在信用評(píng)價(jià)、積分、表彰、兌換等方面標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、信息互通、成果共享，聯(lián)合舉辦表彰會(huì)、選樹“誠(chéng)信好人”、運(yùn)營(yíng)“信用超市”，讓守信者在更廣范圍獲得信用禮遇，更加積極主動(dòng)參與文明實(shí)踐。 激勵(lì)聯(lián)用，讓文明實(shí)踐從“要我做”變成“我要做”。 回望威海的探索實(shí)踐，發(fā)展脈絡(luò)清晰可循。當(dāng)?shù)孛闇?zhǔn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，以“片區(qū)聯(lián)建”為發(fā)力支點(diǎn)，創(chuàng)新空間拓展、資源整合、功能提升等形式，使片區(qū)成為功能互補(bǔ)、資源共享的新型文明實(shí)踐共同體，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐由陣地全覆蓋向工作全方位落地升級(jí)。 |
