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一條板凳話民情
——四川萬(wàn)源市基層思政工作創(chuàng)新與治理效能提升的實(shí)踐探索
◎ 王欣悅
四川省萬(wàn)源市地處大巴山腹地，群山環(huán)繞，溝壑縱橫，素有“川陜鎖鑰”之稱(chēng)；其山高路遠(yuǎn)、人口居住分散的地理特征，給基層治理和思想政治工作帶來(lái)了特殊挑戰(zhàn)。近年來(lái)，萬(wàn)源市立足山區(qū)群眾“認(rèn)熟人、聽(tīng)真話、重實(shí)效”的特點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展“一條板凳話民情”活動(dòng)，將思政工作的“講臺(tái)”搬到田間地頭，把治理服務(wù)的“窗口”設(shè)在群眾身邊，探索出一條“以思政引領(lǐng)治理、以治理深化思政”的基層工作新路徑。 主要做法 一、以空間重構(gòu)激活場(chǎng)域效能，讓思政工作扎根泥土 萬(wàn)源市打破“會(huì)議室作報(bào)告、宣傳欄貼標(biāo)語(yǔ)”的傳統(tǒng)模式，將思政工作的物理空間下沉到群眾生產(chǎn)生活一線。一是陣地流動(dòng)化，從“會(huì)場(chǎng)”到“現(xiàn)場(chǎng)”。以“一條板凳”為象征載體，在農(nóng)家院落、田間地頭、項(xiàng)目工地等場(chǎng)所靈活設(shè)置“露天課堂”，干部帶著政策走下去，群眾搬著板凳圍過(guò)來(lái)，用“泥土氣息”替代“機(jī)關(guān)味道”，使思政工作從“文件里”“會(huì)議上”走進(jìn)“生活中”。二是主體平等化，變“灌輸”為“對(duì)話”。推行“脫稿交流、站立回應(yīng)”工作法，干部不擺架子、群眾不怯場(chǎng)子，敢于掏心窩、說(shuō)實(shí)情。圍繞移民安置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際問(wèn)題平等對(duì)話，將單向灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向互動(dòng)，讓群眾在參與中感受到被尊重、被重視。三是問(wèn)題導(dǎo)向化，以“實(shí)事”促“實(shí)信”。每次活動(dòng)前通過(guò)網(wǎng)格員摸排、村民代表收集等方式，梳理形成包含群眾急難愁盼的“訴求清單”，確保討論有的放矢。對(duì)當(dāng)場(chǎng)能解決的問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)，需協(xié)調(diào)解決的登記建檔，辦結(jié)后及時(shí)反饋，形成“收集—研判—辦理—反饋”閉環(huán)。 二、以話語(yǔ)創(chuàng)新提升傳播實(shí)效，讓政策理論融入群眾生活 萬(wàn)源市堅(jiān)持“群眾想聽(tīng)什么就講什么，群眾怎么懂就怎么講”，構(gòu)建具有鄉(xiāng)土氣息的思政話語(yǔ)體系。一是政策解讀本土化。組織理論骨干、業(yè)務(wù)能手和“土專(zhuān)家”編寫(xiě)《惠民政策明白紙》，將黨的二十大精神、鄉(xiāng)村振興政策等轉(zhuǎn)化為通俗易懂的“土話方言”，讓高大上的理論政策變得可親、可感、可用；講解時(shí)用“種糧補(bǔ)貼怎么領(lǐng)”“醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)有啥新規(guī)定”等具體案例替代抽象概念，讓群眾聽(tīng)得進(jìn)、記得住。二是價(jià)值引領(lǐng)故事化。結(jié)合“身邊人講身邊事”，邀請(qǐng)道德模范、致富帶頭人、孝老愛(ài)親典型等身邊榜樣走上“板凳課堂”，用自己的經(jīng)歷、身邊的變化闡釋“幸福是奮斗出來(lái)的”“誠(chéng)信為本”等道理，通過(guò)真實(shí)小故事折射時(shí)代大主題，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀不再是墻上的標(biāo)語(yǔ)，而是具象化、有溫度、可踐行的鮮活內(nèi)容。三是互動(dòng)形式多樣化。融入知識(shí)問(wèn)答、文藝表演，將政策宣講與群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)結(jié)合，在非遺展示中融入文明新風(fēng)宣傳，實(shí)現(xiàn)“教育無(wú)痕、潤(rùn)物無(wú)聲”。 三、以資源整合凝聚治理合力，讓多元主體共筑共治格局 萬(wàn)源市以“板凳會(huì)”為紐帶，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多元共治格局。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，筑牢“主心骨”。發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，由黨支部書(shū)記擔(dān)任“板凳會(huì)”召集人，黨員干部帶頭聽(tīng)意見(jiàn)、解難題，在政策宣講中亮明黨員身份，在矛盾調(diào)解中彰顯組織力量，使黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。二是激活社會(huì)力量，巧用“民間智”。建立鄉(xiāng)賢參事制度，遴選有威望、有能力、熱心公益的退休干部、企業(yè)家等鄉(xiāng)賢組成“議事團(tuán)”，參與征地拆遷、村務(wù)管理等事務(wù)協(xié)商，用鄉(xiāng)賢的“面子”化解群眾的“心結(jié)”；組建“百姓說(shuō)理隊(duì)”，由老黨員、退休教師等擔(dān)任成員，用情、理、法結(jié)合的方式調(diào)解鄰里糾紛，使民間智慧成為治理助力。三是貫通代表履職，搭建“連心橋”。組織人大代表、政協(xié)委員定期參與“板凳會(huì)”，開(kāi)展“代表聽(tīng)民意”“委員在身邊”活動(dòng)，將群眾在“板凳會(huì)”上反映的共性問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)代表建議、委員提案等法定渠道向上傳遞，推動(dòng)解決了一批如“斷頭路”“飲水難”等長(zhǎng)期困擾群眾的民生問(wèn)題，使民主政治建設(shè)在基層落地生根。 工作成效 一、思想引領(lǐng)更加有效，政治認(rèn)同持續(xù)增強(qiáng) 萬(wàn)源市通過(guò)6400余場(chǎng)次“面對(duì)面”“心貼心”的“板凳會(huì)”，讓黨的創(chuàng)新理論與方針政策像春風(fēng)化雨般精準(zhǔn)滴灌至基層深處。干部們用鄉(xiāng)音土語(yǔ)生動(dòng)解讀黨的二十大精神、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，結(jié)合發(fā)放直觀易懂的政策宣傳資料，有效解答了“為什么要跟黨走”“鄉(xiāng)村振興我們具體該怎么干”等群眾心中的困惑。過(guò)去一些村民覺(jué)得“理論高大上，與己無(wú)關(guān)”，現(xiàn)在會(huì)主動(dòng)詢(xún)問(wèn)政策細(xì)節(jié)，謀劃自家發(fā)展?！案悬h恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”已從口號(hào)轉(zhuǎn)化為基層群眾的普遍共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，全社會(huì)的凝聚力和向心力得到實(shí)質(zhì)性提升。 二、治理效能顯著提升，基層矛盾有效化解 在萬(wàn)源市，“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”的治理愿景，在“板凳會(huì)”的推動(dòng)下逐步成為現(xiàn)實(shí)?！鞍宓蕰?huì)”累計(jì)收集的7600余條民意訴求，涵蓋飲水安全、道路維修、環(huán)境整治、征地補(bǔ)償、鄰里糾紛等方面。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤反饋的閉環(huán)機(jī)制，絕大多數(shù)民生難題得到快速有效地解決。一些多年的信訪積案，也在這種坦誠(chéng)、平等的溝通氛圍中得以化解。2025年，萬(wàn)源市通過(guò)“板凳會(huì)”化解的矛盾糾紛成功率達(dá)到98%，群眾滿意度高達(dá)96%，基層治理的精細(xì)化水平和響應(yīng)效率顯著提升，鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定根基更加牢固。 三、干群關(guān)系不斷密切，群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng) 干部沉下身子坐在板凳上，換來(lái)的是群眾敞開(kāi)心扉的信任。“板凳會(huì)”收集的2100余條關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“金點(diǎn)子”，被充分吸納進(jìn)村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，群眾成為鄉(xiāng)村建設(shè)的“智囊團(tuán)”。干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、辦事效率的提升，更讓群眾切實(shí)感受到“干部離我們近了，心里更暖了”。 經(jīng)驗(yàn)啟示 一、必須堅(jiān)守人民立場(chǎng)，在踐行群眾路線中筑牢根基 萬(wàn)源市“一條板凳話民情”的成功，從根本說(shuō)，得益于始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，真正踐行了黨的群眾路線。它證明，思想政治工作者唯有放下“官架子”，甘當(dāng)“小學(xué)生”，與群眾坐在同一條板凳上，才能聽(tīng)到真話、察到實(shí)情、贏得民心。新時(shí)代基層思政工作要始終堅(jiān)持“群眾在哪里，工作就跟進(jìn)到哪里”，把群眾的“表情包”作為工作的“晴雨表”，用真心換真情，用服務(wù)聚民心，才能筑牢黨的執(zhí)政根基。 二、必須聚焦守正創(chuàng)新，在改進(jìn)方式方法中增強(qiáng)活力 針對(duì)山區(qū)群眾特點(diǎn)，萬(wàn)源市用“土方法”解決“新問(wèn)題”，體現(xiàn)了實(shí)事求是的工作態(tài)度。這啟示我們，做好基層思政工作，不能照搬照抄“本本經(jīng)驗(yàn)”，而要立足于地域?qū)嶋H、群眾特點(diǎn)，創(chuàng)新話語(yǔ)體系、活動(dòng)載體、工作機(jī)制，使思政工作既保持“黨味”，又充滿“土味”，讓群眾愿意參與、樂(lè)于接受。 三、必須強(qiáng)化系統(tǒng)思維，在融合治理實(shí)踐中彰顯效能 “一條板凳話民情”既是思政工作的載體，也是治理服務(wù)的平臺(tái)?！鞍宓蕰?huì)”將思想引導(dǎo)與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了“教育人”與“服務(wù)人”的統(tǒng)一。這表明，基層思政工作不能“單打獨(dú)斗”，而要融入基層黨建、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等各項(xiàng)工作，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)群眾，在解決問(wèn)題中凝聚共識(shí)，形成“思政引領(lǐng)治理、治理承載思政”的良性循環(huán)。 四、必須弘揚(yáng)實(shí)干精神，在狠抓落實(shí)中錘煉過(guò)硬隊(duì)伍 “一條板凳話民情”也是錘煉干部作風(fēng)的“大熔爐”。它要求干部不僅“身入”基層，更要“心到”基層，具備解決復(fù)雜問(wèn)題的能力和深入細(xì)致的群眾工作本領(lǐng)。這一實(shí)踐凸顯了轉(zhuǎn)作風(fēng)、求實(shí)效的極端重要性。新時(shí)代的基層工作，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)肯干的作風(fēng)，鼓勵(lì)干部在深入群眾中增長(zhǎng)才干，在服務(wù)群眾中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，以過(guò)硬作風(fēng)贏得群眾信任，以實(shí)干實(shí)績(jī)開(kāi)創(chuàng)基層治理新局面。 （作者單位：中共萬(wàn)源市委宣傳部）
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