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杭州入選聯(lián)合國“20個(gè)邁向零廢物的城市”名單
一座超大城市的“零廢”實(shí)驗(yàn)
◎ 劉俏言 陳愛民
“虎哥上門”為居民提供便利回收渠道。圖片由受訪者提供
春暉小學(xué)小學(xué)生在“暉寶回收日”處理廢品。圖片由受訪者提供 數(shù)說杭州之變 ● 生活垃圾產(chǎn)生量 2021年：474.2萬噸→2024年：454.06萬噸 人均日產(chǎn)生量：從1.06千克降至0.99千克 解讀：在經(jīng)濟(jì)與人口雙增長背景下實(shí)現(xiàn) “逆勢(shì)下降” ● 回收利用率 2021年：36.3%→2024年：40.58% 解讀：低值可回收物的專項(xiàng)收運(yùn)是主要 貢獻(xiàn)因素 ● “無廢細(xì)胞”建設(shè) 累計(jì)建成：超3200個(gè) 其中：無廢社區(qū)314個(gè)、無廢學(xué)校789 個(gè)、無廢商場(chǎng)43個(gè) 解讀：從“點(diǎn)”到“面”，理念下沉至社會(huì)末梢 ● “虎哥上門”模式 覆蓋戶數(shù)：40萬戶 累計(jì)發(fā)放環(huán)保金：超2.9億元 累計(jì)回收再生資源：約89萬噸 從業(yè)人數(shù)：2653人（50-60歲社區(qū)人員） 解讀：“互聯(lián)網(wǎng)+”回收的杭州樣本 ● “鯨靈巴士”項(xiàng)目 覆蓋點(diǎn)位：465個(gè)（65家餐飲門店、79家 商業(yè)綜合體、162個(gè)居民小區(qū)等） 累計(jì)收運(yùn)低值可回收物：3441噸 解讀：破解“低值物無人收”的難題 ● 校園回收網(wǎng)絡(luò) 覆蓋學(xué)校：230多所 參與師生：20余萬人 輻射家庭：40余萬戶 奶盒回收兌換文創(chuàng)產(chǎn)品：43類 解讀：“小手拉大手”的代際傳播 （數(shù)據(jù)來源：杭州市生態(tài)環(huán)境局） 清晨6時(shí)，浙江省杭州市濱江區(qū)春暉小學(xué)校門口，三年級(jí)學(xué)生張小雨把攢了一周的牛奶盒和廢紙板裝進(jìn)袋子，趕在“暉寶回收日”兌換成“暉幣”；臨平區(qū)臨平街道，68歲的陳利阿姨吃完早飯，打開手機(jī)微信，在“虎哥”小程序上點(diǎn)了一下“上門回收”……在無數(shù)日常場(chǎng)景的串聯(lián)下，杭州這座中國數(shù)字之城已經(jīng)悄然完成了一場(chǎng)“廢棄物革命”——用互聯(lián)網(wǎng)思維重構(gòu)了環(huán)保體系。 2026年3月30日，第四個(gè)“國際零廢物日”，杭州與蘇州、三亞一同出現(xiàn)在聯(lián)合國“20個(gè)邁向零廢物的城市”倡議首批入選名單上。所謂“邁向零廢物”，也就是“無廢城市”建設(shè)，不是要求不產(chǎn)生垃圾，而是通過系統(tǒng)性變革，最大限度減少填埋與焚燒，推動(dòng)廢物減量、重復(fù)使用與循環(huán)利用。 2020年底在全國率先實(shí)現(xiàn)全域生活垃圾零填埋；從2021年至2024年，杭州人均生活垃圾日產(chǎn)生量從1.06千克降至0.99千克，回收利用率從36.3%提升至40.58%……杭州這座常住人口超1260萬、年GDP超2萬億元的超大城市，如何在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)垃圾治理的“逆勢(shì)突圍”？筆者近日走訪部門、企業(yè)和學(xué)校等地，探尋其中的奧秘。 將數(shù)字技術(shù)嵌入 垃圾治理全鏈條 “手機(jī)點(diǎn)一下，有人上門收，環(huán)保金能換家里的抽紙，還可以提現(xiàn)，大家都愿意做?！奔易∮嗪紖^(qū)的趙寧說，“現(xiàn)在甚至連我媽都已經(jīng)能很流利地講解垃圾分類的知識(shí)了?！闭憬⒏鐝U物管理有限公司在余杭區(qū)深度扎根，構(gòu)建了一張覆蓋40萬戶家庭的回收網(wǎng)絡(luò)。居民通過APP一鍵呼叫，“虎哥”一小時(shí)內(nèi)上門，廢品當(dāng)場(chǎng)稱重、即時(shí)變現(xiàn)為“環(huán)保金”。截至目前，該項(xiàng)目在余杭區(qū)已累計(jì)回收再生資源約89萬噸，發(fā)放環(huán)保金超2.9億元。 特大城市的垃圾治理普遍面臨兩大痛點(diǎn)：一是數(shù)據(jù)分散、管理粗放，無法精準(zhǔn)掌握垃圾流向；二是低值可回收物回收成本高、收益低，市場(chǎng)不愿介入。杭州將數(shù)字技術(shù)嵌入垃圾治理全鏈條，讓“看不見的浪費(fèi)”變得清晰可控。 走進(jìn)杭州市城市管理局的指揮大廳，一塊大屏實(shí)時(shí)跳動(dòng)著全市7361個(gè)垃圾集置點(diǎn)的數(shù)據(jù)。這是杭州生活垃圾數(shù)智治理平臺(tái)的核心界面。從小區(qū)垃圾桶到清運(yùn)車輛，再到焚燒廠和廚余處理設(shè)施，每一個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)都在這里匯聚。 “過去，我們只知道每天收了多少噸垃圾，但不知道這些垃圾從哪里來、到哪里去?！焙贾菔谐鞘泄芾砭窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說?，F(xiàn)在，每一桶垃圾都有“身份證”。全市1780輛清運(yùn)車上安裝的GPS和車載計(jì)量設(shè)備，精準(zhǔn)記錄每輛車的出發(fā)時(shí)間、作業(yè)軌跡。這套系統(tǒng)不僅是“監(jiān)控器”，更是“調(diào)度中心”。通過數(shù)據(jù)分析，管理人員能掌握每個(gè)街道、社區(qū)的垃圾產(chǎn)生規(guī)律，動(dòng)態(tài)優(yōu)化清運(yùn)路線。 數(shù)據(jù)打通了監(jiān)管的“最后一公里”，也為市場(chǎng)力量介入創(chuàng)造了條件。每天清晨，7輛印有“鯨靈循環(huán)”標(biāo)志的專用車輛便從場(chǎng)站駛出，穿梭于5條經(jīng)過算法優(yōu)化的固定清運(yùn)路線之間。司機(jī)師傅肖青介紹：“我的車靈活，負(fù)責(zé)把各個(gè)點(diǎn)位的餐盒收集起來，運(yùn)到中轉(zhuǎn)站，再由大車統(tǒng)一拉走。這套‘小車接駁、大車轉(zhuǎn)運(yùn)’的法子，跑空車的時(shí)候少了，裝得滿，跑得順?！笨茖W(xué)調(diào)度下的物流網(wǎng)絡(luò)，讓這些曾經(jīng)被視作負(fù)擔(dān)的低值廢棄物，踏上了規(guī)范化的再生之旅。 西湖區(qū)的“鯨靈循環(huán)回收巴士”入選了巴塞爾公約亞太區(qū)域中心2025年“無廢城市”建設(shè)英文典型案例推薦名單，它專攻餐飲店、寫字樓的污損紙杯餐盒。截至今年3月，巴士的465處點(diǎn)位日均收運(yùn)量約2.5噸，累計(jì)收運(yùn)量已達(dá)3441.02噸?！跋喈?dāng)于回收了約1.72億個(gè)牛奶盒?！蔽骱h(huán)境集團(tuán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王小方介紹。 “這些項(xiàng)目以技術(shù)降低參與門檻，以市場(chǎng)激活末梢動(dòng)力?！薄盁o廢城市”領(lǐng)域?qū)＜摇⑹∩鷳B(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師趙浙卿認(rèn)為，數(shù)字化技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)從“人海戰(zhàn)術(shù)”向可量化、可評(píng)估的精準(zhǔn)治理轉(zhuǎn)型，這正是杭州的拿手好戲——把擅長的數(shù)字基因，用在城市管理最需要的地方。 垃圾處理 從燒掉埋掉到“吃掉” 在富陽區(qū)淥渚鎮(zhèn)董灣村的半山腰，杭州濱富生物科技有限公司的智能化養(yǎng)殖基地內(nèi)，筆者看到8個(gè)恒溫恒濕的密封車間內(nèi)，數(shù)千萬只黑水虻幼蟲在餐廚殘?jiān)写┧笕鋭?dòng)。這種幼蟲以餐廚垃圾、畜禽糞便、果蔬殘?jiān)鼮槭?，通過生物降解將高油高鹽的有機(jī)垃圾轉(zhuǎn)化為富含蛋白質(zhì)的蟲體和優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥。 杭州濱富生物科技有限公司負(fù)責(zé)人楊柱理，被人稱為“昆蟲司令”。2018年他發(fā)現(xiàn)黑水虻的養(yǎng)殖前景，便踏上了旁人眼中“又臟又臭”的創(chuàng)業(yè)路?！皬挠紫x到成蟲，它短短7天內(nèi)可吃胖4000倍，吃掉比自己重20萬倍的廚余垃圾。”他指著車間智能監(jiān)控屏說?，F(xiàn)在，養(yǎng)殖基地每天投入2.5公斤幼蟲，一天能吃掉近30噸餐廚垃圾，產(chǎn)出約5噸鮮蟲。自新廠房投用至今，銷售額已突破500萬元。 走進(jìn)錢塘江畔的臨江循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，一墻之隔的易腐垃圾處置項(xiàng)目已投運(yùn)一年半。日處理300噸的規(guī)模，已累計(jì)處理易腐垃圾約6.1萬噸。在滿足錢塘區(qū)自身需求的同時(shí)，還承擔(dān)了濱江、上城等主城區(qū)的協(xié)同處置任務(wù)。 2024年7月，《杭州市生態(tài)文明之都建設(shè)條例》經(jīng)省人大表決通過，成為全國首部以“生態(tài)文明之都”建設(shè)為主題的地方性法規(guī)，從制度建設(shè)層面，為“無廢”城市建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)?！昂贾菡谧龅?，是將廢物治理這條直線的終點(diǎn)拐個(gè)彎，變成一個(gè)圓。”趙浙卿說，自2015年《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》出臺(tái)，杭州逐步建立起“增量控制、超量加價(jià)”的階梯收費(fèi)機(jī)制和跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。 政府購買服務(wù)、企業(yè)專業(yè)化運(yùn)營、數(shù)字化平臺(tái)全程監(jiān)管——三方協(xié)同，讓市場(chǎng)的力量與政府的手共同發(fā)力。目前，杭州已建成23家再生資源回收龍頭骨干企業(yè)、11家“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收”企業(yè)，在培育市場(chǎng)競(jìng)爭性的同時(shí)，也提升了再生資源回收價(jià)格，讓居民有了更多獲得感。 讓“無廢” 成為一種生活方式 在濱江區(qū)春暉小學(xué)，每個(gè)月輪到班上的“暉寶回收日”，是孩子們最期待的時(shí)刻。廢紙板、牛奶盒被帶到這里，稱重、掃碼、兌換成“暉幣”，攢夠了就去“暉寶商城”換文具。如今，校服和禮服也被納入了回收體系——孩子們把穿小的校服洗凈帶回，流轉(zhuǎn)給有需要的低年級(jí)學(xué)生。 “孩子們把家里的可回收物帶到學(xué)校，不是為了完成任務(wù)，而是為了攢‘暉幣’。”副校長丁璐濱說。三年來，學(xué)校累計(jì)回收牛奶盒2074公斤、塑料瓶996公斤、硬紙板超過1.5萬公斤。更重要的是，孩子們把分類習(xí)慣帶回了家——“小手拉大手”，帶動(dòng)家庭參與。學(xué)校將“無廢”教育融入校本課程，還與杭州低碳科技館共建春暉分館，設(shè)立了“無廢之旅”研學(xué)路線……春暉小學(xué)累計(jì)減碳超過1.6萬公斤，相當(dāng)于保護(hù)1600多棵樹。 “這種從孩子入手、以校園為支點(diǎn)的做法，解決了環(huán)保教育最難的一環(huán)——從認(rèn)知到行動(dòng)的轉(zhuǎn)化。”丁璐濱說，“當(dāng)孩子成為家庭里的‘監(jiān)督員’，‘無廢’理念才算真正落了地。” 在湖濱步行街，商家們組成“湖濱合伙人”聯(lián)盟，相互監(jiān)督垃圾分類?！耙郧吧虘糁g各管各的，垃圾怎么分、怎么扔，沒人管?，F(xiàn)在有了聯(lián)盟，大家互相監(jiān)督，誰家分類做得不好，旁邊的人會(huì)提醒。”湖濱街道工作人員葉佳琳說。 這些被稱作“無廢細(xì)胞”的單元，在杭州已超過3200個(gè)——包括314個(gè)“無廢社區(qū)”、789所“無廢學(xué)校”、43個(gè)“無廢商場(chǎng)”等。它們把宏大的城市建設(shè)目標(biāo)，拆解成了可感知、可參與的具體場(chǎng)景。 “無廢城市建設(shè)，最終要落到每個(gè)人的行為改變上?！壁w浙卿說，“當(dāng)垃圾分類成為習(xí)慣，‘光盤’成為自覺，閑置物品交換成為風(fēng)尚，當(dāng)無數(shù)個(gè)微型‘細(xì)胞’被激活，整個(gè)城市的‘無廢’肌體才能真正充滿活力。”
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