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廣西浦北探索剛?cè)岵?jì)的鄉(xiāng)村治理路徑
以村規(guī)民約“約定”鄉(xiāng)風(fēng)文明
◎ 本報(bào)記者 劉川 朱喬明
浦北縣北通鎮(zhèn)清湖村九梅麓自然村村民座談。梁德藝 攝 何為“拉黑約定”？ 若有村民違反村規(guī)民約，會(huì)被村民理事會(huì)登記在冊(cè)并對(duì)外公布，經(jīng)多次教育仍不改正的，違約村民會(huì)被同村人集體“拉黑”，其家中紅白事同村人均不參與 如何修復(fù)信譽(yù)？ 以道德超市為載體同步建立積分體系，村民不僅能憑積分兌換生活用品，若不慎觸碰“拉黑”紅線，還能通過(guò)積分實(shí)現(xiàn)信譽(yù)修復(fù)，重回村集體白名單 怎樣吸納推廣？ 以“拉黑約定”為核心，浦北縣各村屯結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行本土化修訂，讓移風(fēng)易俗的要求更貼合鄉(xiāng)村實(shí)際、更貼近村民生活 在廣西壯族自治區(qū)欽州市浦北縣北通鎮(zhèn)清湖村九梅麓自然村，有個(gè)名叫“拉黑約定”的做法，推行至今已近10年。近日，記者走進(jìn)廣西浦北，探尋這份深植本土、契合廣西“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一操辦規(guī)模、統(tǒng)一宴席標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)隊(duì)伍、統(tǒng)一禮金上限、統(tǒng)一監(jiān)督管理）工作法的約定，如何以剛?cè)岵?jì)的鄉(xiāng)村治理智慧，精準(zhǔn)破除陳規(guī)陋習(xí)、徹底扭轉(zhuǎn)攀比之風(fēng)。 “拉黑約定” 破解治理難題 3月份，走進(jìn)清湖村九梅麓自然村，五百年的古荔枝樹(shù)枝繁葉茂，細(xì)碎的陽(yáng)光從枝丫間灑落，印滿紅手印的“拉黑約定”村規(guī)民約張貼在樹(shù)旁的墻面上，訴說(shuō)著這片土地上發(fā)生的變化。 2017年，九梅麓自然村啟動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，拆舊房、修步道、整庭院，昔日舊房閑置、道路崎嶇的村莊迎來(lái)顏值大提升，但人居環(huán)境如何長(zhǎng)效管護(hù)、紅白事大操大辦等問(wèn)題如何徹底解決，成為擺在村“兩委”和全體村民面前的現(xiàn)實(shí)難題。 “當(dāng)時(shí)村‘兩委’帶著‘五老’人員和村民代表，天天聚在古荔枝樹(shù)下商量，想定個(gè)管用的規(guī)矩，讓變好的環(huán)境不反彈，能改掉歪風(fēng)陋習(xí)?！贝迕窭硎聲?huì)會(huì)長(zhǎng)容興俊回憶道。村中推選多名鄉(xiāng)賢與村民代表組成理事會(huì)，圍繞公共區(qū)域管護(hù)、紅白事操辦、鄰里互助等村民最關(guān)心的問(wèn)題反復(fù)商議，你一言我一語(yǔ)間，“拉黑約定”的雛形逐漸清晰——若有村民違反村規(guī)民約，會(huì)被村民理事會(huì)登記在冊(cè)并對(duì)外公布，經(jīng)多次教育仍不改正的，違約村民會(huì)被同村人集體“拉黑”，其家中紅白事同村人均不參與，形成震懾。 九梅麓自然村是容姓聚居村，全村58戶同宗同源，鄉(xiāng)土間的人情聯(lián)結(jié)格外緊密。“哪家要是操辦紅白事沒(méi)人幫忙，在村里可是最丟臉的事?！北蓖ㄦ?zhèn)宣傳委員黃建昌解釋了這一約定的治理智慧，“這種貼合本地文化的‘拉黑約定’，比生硬的行政規(guī)定更接地氣、更有實(shí)效?！?/FONT> 2019年，這份凝聚著全村共識(shí)的“拉黑約定”，經(jīng)全體村民鄭重按下紅手印后正式施行。一紙約定，不僅為鄉(xiāng)村治理定下了硬規(guī)矩，更正式拉開(kāi)了九梅麓自然村移風(fēng)易俗的序幕，為破除陳規(guī)陋習(xí)、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)立下基石。如今多年過(guò)去，全村無(wú)一戶觸發(fā)懲戒機(jī)制，這份約定已然成為村民內(nèi)化于心、外化于行的自覺(jué)行為準(zhǔn)則。 “九梅麓自然村‘拉黑約定’讓村民主動(dòng)參與村莊建設(shè)和移風(fēng)易俗，村容村貌煥然一新。隨著‘拉黑約定’在清湖村全面鋪開(kāi)，講道德、講文明蔚然成風(fēng)，我們清湖村也在2025年成功獲評(píng)全國(guó)文明村。”清湖村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任翁職斌的話語(yǔ)，道出了“拉黑約定”的成效。這個(gè)從鄉(xiāng)土間“生長(zhǎng)”出來(lái)的約定，不僅破解了九梅麓自然村的治理難題，更成為撬動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的有力杠桿，為深化和推廣移風(fēng)易俗工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 文明積分 實(shí)現(xiàn)信譽(yù)修復(fù) “拉黑約定”為村民劃定了行為底線，而如何讓村民從“怕被拉黑”的被動(dòng)遵守，轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)守規(guī)”的文明自覺(jué)，成為九梅麓自然村深化移風(fēng)易俗工作的全新課題。 走進(jìn)九梅麓自然村的道德超市，貨架上的米面油、洗衣液、毛巾等生活用品擺放得整整齊齊，墻上的積分榜清晰地記錄著全村家庭的積分情況?！皡⑴c文明清掃一次得5分，參加志愿服務(wù)一次得8分，現(xiàn)在大家都搶著干好事?！贝迕耜惖抡淠弥鴦們稉Q的洗衣液笑著分享道。 “拉黑約定”施行后，九梅麓自然村以道德超市為載體同步建立積分體系，積分涵蓋遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、熱心公益、移風(fēng)易俗等方面，村民不僅能憑積分兌換生活用品，若不慎觸碰“拉黑”紅線，還能通過(guò)積分實(shí)現(xiàn)信譽(yù)修復(fù)，重回村集體白名單。 “就怕被‘拉黑’丟臉，更想靠行動(dòng)掙回面子?！贝迕袢菽衬吃蜷T前衛(wèi)生臟亂被理事會(huì)提醒，面臨“拉黑”預(yù)警，他主動(dòng)加入村里的清掃隊(duì)。32次志愿服務(wù)記錄讓他解除了預(yù)警，還成為村里的文明榜樣。 針對(duì)紅白事大操大辦、攀比成風(fēng)的陋習(xí)，九梅麓自然村因地制宜，結(jié)合本村經(jīng)濟(jì)水平和民俗特色，為“拉黑約定”補(bǔ)上了具有溫度的操辦規(guī)范：婚宴每桌300元-350元，喪事每桌120元-200元，含酒水也不超400元，桌數(shù)嚴(yán)格控制在10桌-15桌，還推出了紅白事“定制菜譜”，從源頭引導(dǎo)村民簡(jiǎn)辦宴席。 “以前操辦嶺頭節(jié)，戶均要花兩三萬(wàn)元，多的甚至十幾萬(wàn)元，百桌宴席屢見(jiàn)不鮮，大家都是打腫臉充胖子?！标惖抡浠貞浧鹜諠M是無(wú)奈。如今，在“五個(gè)統(tǒng)一”要求和“拉黑約定”的雙重約束下，曾經(jīng)攀比成風(fēng)的嶺頭節(jié)迎來(lái)了新變化?！叭ツ陰X頭節(jié)，我家就辦了2桌，請(qǐng)自家兄弟姐妹聚一聚、聊家常，輕松多了！”陳德珍說(shuō)。 吸納推廣 促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)蝶變 九梅麓自然村以“拉黑約定”為核心的移風(fēng)易俗實(shí)踐，不僅讓本村實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)風(fēng)蝶變，更成為浦北移風(fēng)易俗工作的“試驗(yàn)田”和“樣板間”。浦北以此為起點(diǎn)，將九梅麓的治理智慧在全縣推廣，讓文明新風(fēng)吹遍每個(gè)鄉(xiāng)村。 為讓移風(fēng)易俗覆蓋更多文明細(xì)節(jié)，九梅麓自然村率先升級(jí)優(yōu)化“拉黑約定2.0版”，新增“垃圾分類積分”“孝親敬老星級(jí)評(píng)定”等條款，將垃圾分類、孝老愛(ài)親、鄰里和睦等更多文明要求納入約束范疇，讓“拉黑約定”從最初的環(huán)境管護(hù)、紅白事規(guī)范，升級(jí)為全方位的鄉(xiāng)村文明準(zhǔn)則。 以“拉黑約定”為核心的文明治理，讓九梅麓自然村實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外雙向蝶變：外在環(huán)境方面，百年古荔園變身鄉(xiāng)村“康養(yǎng)打卡地”，閑置老宅被統(tǒng)一改造為特色“新風(fēng)民宿”，村史小院、農(nóng)耕文化館相繼建成，成為村里的文明地標(biāo)；內(nèi)在風(fēng)氣方面，村民主動(dòng)當(dāng)起村規(guī)民約講解員，返鄉(xiāng)青年自發(fā)組建“電商助農(nóng)隊(duì)”，退還超額禮金、主動(dòng)修補(bǔ)公共設(shè)施成為常態(tài)，文明新風(fēng)浸潤(rùn)著每一位村民的心田。 這一升級(jí)思路也被浦北吸納推廣，全縣各村屯結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行本土化修訂，讓移風(fēng)易俗的要求更貼合鄉(xiāng)村實(shí)際、更貼近村民生活。這樣的蝶變，也正在浦北各個(gè)鄉(xiāng)村上演：白石水鎮(zhèn)良江村把議事亭“小板凳”變成移風(fēng)易俗“大講堂”，讓村民共議村規(guī)、共倡新風(fēng)；寨圩鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)黨員干部操辦婚喪喜慶事宜“兩報(bào)告一承諾”制度，以黨員示范帶動(dòng)全民守規(guī)；泉水鎮(zhèn)編排“泥土味”文藝作品，以“理論宣講+文藝演出”讓移風(fēng)易俗入腦入心…… 如今在浦北，各村結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新村規(guī)民約，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，讓浦北的美麗鄉(xiāng)村既有“顏值”更有“內(nèi)涵”，繪就“內(nèi)外兼修”的鄉(xiāng)村全面振興新圖景。
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