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四川內(nèi)江用積分管理激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力
一把積分“小鑰匙” 解鎖鄉(xiāng)風(fēng)“大文明”
◎ 本報(bào)記者 劉川 羅園
內(nèi)江高新區(qū)高橋街道謝沖村積分超市內(nèi)，村民展示獲得的積分卡。羅園 攝
內(nèi)江市資中縣陳家鎮(zhèn)枇杷灣村召開(kāi)“圍園共商”會(huì)表彰鄉(xiāng)風(fēng)文明示范戶(hù)。（受訪(fǎng)者供圖） ● 怎樣建制度？ 內(nèi)江從制度設(shè)計(jì)破題，讓文明行為“可計(jì)分、有價(jià)值、能激勵(lì)”，上線(xiàn)“鄉(xiāng)村振興積分平臺(tái)”微信小程序，實(shí)行全流程公開(kāi)，激發(fā)群眾參與熱情 ● 錢(qián)從哪里來(lái)？ 內(nèi)江各地因地制宜，探索出一條“政府撬動(dòng)、集體出資、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾受益”的可持續(xù)發(fā)展之路，不斷拓寬資金渠道 ● 如何留住人？ 從“面子”美到“里子”實(shí)，積分制正將黨建引領(lǐng)、移風(fēng)易俗、生態(tài)保護(hù)、家風(fēng)建設(shè)融為一體，讓善舉有回報(bào)、治理都參與 近日，內(nèi)江高新區(qū)高橋街道謝沖村，大片的油菜花海與干凈整潔的村道相互映襯，勾勒出一幅清新的鄉(xiāng)村畫(huà)卷。站在花海旁，村黨總支書(shū)記羅含斌感慨萬(wàn)千：“過(guò)去村里事難推進(jìn)，如今積分制讓村民從旁觀(guān)者變成主人翁，村風(fēng)更正、環(huán)境更美，文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)跑出了‘加速度’?！?/FONT> 謝沖村的嬗變，正是四川內(nèi)江鄉(xiāng)村治理變革的生動(dòng)縮影。一場(chǎng)以“小積分”激活“大治理”的深刻變革，在內(nèi)江廣袤鄉(xiāng)村悄然展開(kāi)，春風(fēng)化雨般改變著鄉(xiāng)村面貌、村民習(xí)慣與鄰里風(fēng)氣。 近年來(lái)，內(nèi)江市立足基層治理實(shí)際，全域推廣鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制，通過(guò)健全管理體系、豐富積分內(nèi)涵、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將抽象的鄉(xiāng)風(fēng)文明轉(zhuǎn)化為可量化、可兌換、可比拼的“小積分”，有效撬動(dòng)基層自治、德治、法治“三治融合”大提升。這一機(jī)制讓和美鄉(xiāng)村既有“顏值”更有“內(nèi)涵”，以“小積分”匯聚起鄉(xiāng)村全面振興的“大能量”，讓文明新風(fēng)吹進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。 從“袖手看”到“爭(zhēng)先干”，小積分激發(fā)大參與 走進(jìn)謝沖村，農(nóng)舍錯(cuò)落有致，村民羅忠成家門(mén)前，“美麗庭院”木牌格外亮眼。 “以前垃圾隨手扔，現(xiàn)在大家都自覺(jué)扔到垃圾桶。”羅忠成坦言，2024年他家獲評(píng)“最美庭院”，不僅臉上有光，還實(shí)實(shí)在在積了分、兌了獎(jiǎng)?！坝梅e分換了洗潔精、洗衣粉，東西不貴，但心里特別舒坦。”環(huán)境好了，住在城里的兒孫周末都愛(ài)往村里跑，這是他最滿(mǎn)足的事。 羅忠成的轉(zhuǎn)變，正是內(nèi)江推行鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制的生動(dòng)縮影。曾經(jīng)一段時(shí)期，鄉(xiāng)村治理一度陷入“干部干、群眾看”的尷尬局面。為破解這一難題，內(nèi)江從制度設(shè)計(jì)破題，讓文明行為“可計(jì)分、有價(jià)值、能激勵(lì)”。 在威遠(yuǎn)縣新店鎮(zhèn)民富村新時(shí)代文明實(shí)踐站，積分細(xì)則清晰明了：參與森林防火滅火加50分，獲評(píng)“好婆婆”“好兒媳”加10分，做好家庭環(huán)境衛(wèi)生“六凈六順”也能加10分。這些規(guī)則不是干部“閉門(mén)定”，而是通過(guò)“新風(fēng)院壩會(huì)”，由村民共同商量、共同制定、共同遵守。 “春節(jié)祭祖防火，群里一發(fā)通知，響應(yīng)的人特別多?！泵窀淮?組組長(zhǎng)鄒世偉說(shuō)，正是因?yàn)槿巳擞蟹e分、事事可計(jì)分，村民防火意識(shí)顯著提升，幾起初發(fā)火情都被快速處置，損失降到最低。 為讓積分管理更透明、更可信，內(nèi)江上線(xiàn)“鄉(xiāng)村振興積分平臺(tái)”微信小程序，構(gòu)建“線(xiàn)上云平臺(tái)+線(xiàn)下臺(tái)賬”雙軌模式，實(shí)行“群眾申請(qǐng)—村級(jí)審核—平臺(tái)公示”全流程公開(kāi)，全市累計(jì)發(fā)放“積分存折”“文明儲(chǔ)蓄卡”26萬(wàn)余張。 在謝沖村，由隊(duì)長(zhǎng)、村民代表、老黨員等組成的打分隊(duì)，每月入戶(hù)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、家禽圈養(yǎng)、鄰里和睦等現(xiàn)場(chǎng)打分、現(xiàn)場(chǎng)亮分。“程序透明，群眾才信服，參與熱情才高?！绷_含斌說(shuō)。 從“袖手看”到“爭(zhēng)先干”，從“要我做”到“我要做”，積分制這根“指揮棒”真正把“村里事”變成了“家家事”，把“任務(wù)令”變成了“自覺(jué)行”。 從“單方投入”到“多元籌資”，小積分儲(chǔ)蓄大能量 積分兌換要有實(shí)物，實(shí)物采購(gòu)需要資金。錢(qián)從哪里來(lái)？這是積分制能否持久運(yùn)行的關(guān)鍵。內(nèi)江市各地因地制宜，探索出一條“政府撬動(dòng)、集體出資、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾受益”的可持續(xù)發(fā)展之路。 在資中縣雙龍鎮(zhèn)檬茨村新時(shí)代文明實(shí)踐站旁，一個(gè)占地1000多平方米的倉(cāng)庫(kù)里，工人們正在卸貨。村黨總支書(shū)記林勇告訴記者，這是村集體經(jīng)濟(jì)的來(lái)源之一——將閑置場(chǎng)地進(jìn)行租賃?！坝辛诉@筆穩(wěn)定的集體收入，積分超市的采購(gòu)資金就有了著落，制度才能持續(xù)下去。” 在謝沖村，記者看到了多元化的資金構(gòu)成。羅含斌算了一筆賬：村里通過(guò)土地租賃、設(shè)備設(shè)施出租等渠道，每年村集體經(jīng)濟(jì)收入能達(dá)到10多萬(wàn)元。積分超市每年支出1萬(wàn)多元，這部分資金“第一年主要靠幫扶單位捐贈(zèng)啟動(dòng)，后續(xù)則主要從村集體經(jīng)濟(jì)收入中列支”，這種“集體反哺”模式，既盤(pán)活了資源，又保障了長(zhǎng)效。 而在威遠(yuǎn)縣新店鎮(zhèn)民富村，社會(huì)力量的參與成為亮點(diǎn)。中國(guó)好人、村黨總支書(shū)記劉紅帶著記者走進(jìn)積分超市，貨架上擺放著抽紙、拖鞋、衣架等生活用品。“你們看這個(gè)抽紙，就是我們村本地的紙廠(chǎng)生產(chǎn)的，老板主動(dòng)提出捐贈(zèng)，支持村里的工作。”劉紅說(shuō)，除了愛(ài)心企業(yè)捐贈(zèng)，村集體經(jīng)濟(jì)也會(huì)拿出一部分進(jìn)行補(bǔ)充。 不僅是物資捐贈(zèng)，資金渠道還在不斷拓寬。隆昌市、東興區(qū)創(chuàng)新的“政府撬動(dòng)、愛(ài)心捐贈(zèng)、積分補(bǔ)貼、居民受益”模式，以及部分村探索的村民“一元錢(qián)”保潔籌資制度，都讓“積分池”里的活水越來(lái)越充盈。 積分兌換物品也緊貼民意，除了兌換生活用品，還能兌換家電維修、養(yǎng)老托育等服務(wù)。近年來(lái)，內(nèi)江市依托文明實(shí)踐站點(diǎn)打造“積分超市”881個(gè)，聯(lián)合鄉(xiāng)村超市建設(shè)“愛(ài)心超市”303個(gè)，累計(jì)兌換生產(chǎn)生活用品10萬(wàn)余件，兌換家電維修、養(yǎng)老托育等服務(wù)4.9萬(wàn)余次。 積分雖小，撬動(dòng)的卻是鄉(xiāng)村治理的大格局。它不僅兌換了物品，更兌換出人心的凝聚、產(chǎn)業(yè)的興旺。 民心聚，亂村治。說(shuō)起積分制帶來(lái)的變化，檬茨村黨總支書(shū)記林勇感觸最深。這里曾是遠(yuǎn)近聞名的“矛盾村”，干群關(guān)系緊張、糾紛頻發(fā)。村民周克明曾是個(gè)典型的“老頑固”，如今不僅積極參與村里建設(shè)，還主動(dòng)幫忙各類(lèi)活動(dòng)?！艾F(xiàn)在民心聚了，大家學(xué)法懂法守法，村里民風(fēng)越來(lái)越淳樸?！绷钟滦牢康卣f(shuō)。 產(chǎn)業(yè)興，錢(qián)包鼓。在民富村，劉紅作為“鍋爐姜”種植帶頭人，不僅自己致富，更將積分制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合。村民周群英當(dāng)初想種“鍋爐姜”卻沒(méi)門(mén)路，劉紅手把手教她選姜種和種植技巧。如今周群英靠著“鍋爐姜”踏上致富路。在積分激勵(lì)下，民富村越來(lái)越多致富能手主動(dòng)走上講臺(tái)分享技術(shù)，帶動(dòng)增收。 環(huán)境美，游子回。謝沖村道路寬、池塘清、庭院美，壩壩電影、農(nóng)家書(shū)屋成為積分打卡點(diǎn)。村委會(huì)不遠(yuǎn)處的一處閑置紅色磚瓦房，是常年在外的張良和張柱兄弟的老宅。最近，他們計(jì)劃回來(lái)修繕老宅。羅含斌自豪地說(shuō)：“環(huán)境好了、文化活動(dòng)多了，回來(lái)的人越來(lái)越多?！贝送?，村民支持率大幅提升，秸稈焚燒、森林防火隱患明顯減少，鄉(xiāng)村成為宜居宜業(yè)的幸福家園。 截至目前，內(nèi)江市已累計(jì)“紅榜”表?yè)P(yáng)9450戶(hù)，頒發(fā)流動(dòng)紅旗3萬(wàn)余面。從“面子”美到“里子”實(shí)，積分制正將黨建引領(lǐng)、移風(fēng)易俗、生態(tài)保護(hù)、家風(fēng)建設(shè)融為一體，激活鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)生動(dòng)力。 從檬茨村的“由亂到治”，到民富村的“由貧到富”，再到謝沖村的“由臟到美”，內(nèi)江用實(shí)踐證明，當(dāng)文明可計(jì)分、善舉有回報(bào)、治理都參與，一把積分“小鑰匙”，足以解鎖鄉(xiāng)風(fēng)“大文明”。 |
