● 3月1日《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》施行,明確低俗、不良行為等信息不合規(guī)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些平臺發(fā)布的視頻中仍存在大量臟話、驚悚畫面、低俗內(nèi)容等,且無提示。
● 部分平臺出現(xiàn)幼童模仿抽煙、展示文身、兒童成人化短劇等內(nèi)容,未作風險提示,易誤導(dǎo)未成年人模仿,極易誘導(dǎo)未成年人模仿形成畸形價值觀,不僅嚴重違背未成年人身心發(fā)展規(guī)律,還對未成年人的人格尊嚴、心理健康與價值認知造成侵害。
● 平臺是第一責任人,必須履行審核、提示、處置、報告全鏈條義務(wù);創(chuàng)作者不得利用未成年人博流量、踩紅線。監(jiān)管與維權(quán)均有明確法律依據(jù),違規(guī)必罰、侵權(quán)必賠、犯罪必究。
傳播不良網(wǎng)絡(luò)用語,內(nèi)容帶有性暗示、性挑逗,宣揚未成年人抽煙、飲酒、文身等不良生活方式……3月1日起,根據(jù)新出臺的《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》(以下簡稱“新規(guī)”),這些“可能對未成年人價值觀造成負面影響的信息”被明確為“不合規(guī)”,不得向未成年人推送。但筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前一些平臺上發(fā)布的視頻中仍含有大量臟話、驚悚畫面、低俗內(nèi)容等,且未作出提示。
現(xiàn) 狀
“不合規(guī)”的信息大量存在且無提示
在某平臺,播放量達兩千多萬的動畫片《我!的!刀!盾!》短短1分13秒多次出現(xiàn)臟話。劇中角色小豬反復(fù)說著口頭語臟話,字幕也有顯示。一些動畫視頻過于恐怖驚悚。視頻《船長米老鼠,它要吃掉我》中,昏暗的畫面中出現(xiàn)動畫人物張著大口、滿嘴獠牙要吃人的樣子,并配以瘆人的背景音樂,成年人都感覺恐怖,更不用說孩子了。
筆者注意到,這些視頻并無“未成年人不宜觀看”等提示。無論是內(nèi)容制作方、上傳方還是網(wǎng)絡(luò)平臺,均未進行有效標識。
北京一中院未成年人審判庭法官助理郝孟琦認為,未成年人是動畫片的主要受眾群體,優(yōu)質(zhì)動畫本應(yīng)傳遞健康向上、積極正向的價值理念。但部分經(jīng)過惡意惡搞、二次配音的動畫作品,充斥著臟話、低俗語言等不良信息。未成年人身心發(fā)育尚不成熟、“三觀”未完全形成,是非辨別能力相對較弱,被不良信息長期浸染,極易影響正確價值觀的塑造和是非觀念的形成,恐怖、暴力、血腥等內(nèi)容更會對低齡兒童的心理健康與心靈成長造成直接傷害。
除了動畫內(nèi)容中的不良信息,平臺上還出現(xiàn)諸多宣揚未成年人不良行為的視頻,對孩子形成錯誤的行為引導(dǎo)。筆者在某平臺刷到“幼童模仿抽煙”的視頻:男童左手食指和中指夾著香煙,右手抓著打火機,作勢點煙,然后把煙放到嘴里叼著。視頻還配文表示“有模有樣”。此類視頻下,不乏網(wǎng)友稱贊孩子“可愛”,也有不少網(wǎng)友表達擔憂,認為過早接觸香煙,會讓孩子在青春期更容易染上抽煙的惡習。平臺上的成人抽煙視頻更是屢見不鮮,部分視頻還通過慢鏡頭刻意渲染抽煙畫面,傳遞不良生活方式。
還有視頻記錄了幼童展示胸前、上臂文身貼的畫面,配文還刻意營造所謂“霸氣”氛圍;更有一條在展會上拍攝的視頻,記錄了8歲小女孩手持文身工具為成年女子操作的場景,該視頻點贊量達1.1萬,部分網(wǎng)友稱贊女孩“厲害”,也有網(wǎng)友直言該內(nèi)容“無下限”。
未成年人成人化,短劇博流量的情況也不少。一些短劇以未成年人為主演,劇中未成年人呈現(xiàn)成人化傾向,演繹“腹黑心機娃”,小女孩與“兒童版霸道總裁”的故事等。
平臺短劇《霸道萌寶,失憶雙親》中,幾歲的小寶穿西裝、戴墨鏡、坐豪車,在保鏢的簇擁下走進豪華酒店。女老板因說錯一句話被訓(xùn)斥,嚇得直接跪地;動畫短劇《轉(zhuǎn)職搓澡工,將天賦帶給?;ā芬婚_場,就是男學(xué)生當搓澡工,給前來消費的女同學(xué)按摩理療的鏡頭;此外還有富家學(xué)生因爭風吃醋而圍攻窮學(xué)生的校園霸凌情景。
郝孟琦認為,利用未成年人形象演繹含有不良價值觀或不當言行的劇情,屬于新規(guī)明確規(guī)定的“不當使用未成年人形象的信息”,極易誘導(dǎo)未成年人模仿形成畸形價值觀,不僅嚴重違背未成年人身心發(fā)展規(guī)律,還對未成年人的人格尊嚴、心理健康與價值認知造成侵害,本質(zhì)上是將未成年人異化為博取流量、收割利益的工具。
此外,新規(guī)自實施以來,明確嚴禁在首頁首屏、彈窗、熱搜、榜單、精選等高曝光重點環(huán)節(jié)呈現(xiàn)可能危害未成年人身心健康的內(nèi)容,并要求對相關(guān)信息作出醒目提示。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分平臺仍在高流量板塊大量推送擦邊視頻。一些平臺的“推薦”“熱門”等板塊,系統(tǒng)自動推送的多條高播放量視頻中,存在衣著暴露、動作低俗、場景曖昧等擦邊內(nèi)容,部分播放量高達數(shù)百萬甚至上千萬次,但均未按規(guī)定標注“未成年人不宜觀看”等提示。
解 讀
新規(guī)實施后執(zhí)法更精準
筆者就發(fā)現(xiàn)的“不良視頻”問題向平臺客服反映,客服人員表示會反饋給工作人員核實。之后筆者接到回復(fù),稱該視頻未達到下架程度,但平臺會對被舉報賬號重點關(guān)注和監(jiān)督??头ㄗh給孩子開啟未成年人模式,站內(nèi)可精準推薦教育類視頻。
但北京市中潤律師事務(wù)所主任王杰明確表示,上述視頻違反新規(guī),屬于“帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想的”信息,公開發(fā)布于平臺上可能引起未成年人效仿或造成其他不良影響,“確實不合適,平臺應(yīng)該更進一步擔起責任?!?/FONT>
王杰說,3月1日以后,平臺不能再以“技術(shù)中立”推卸責任。如今有了四類清單作為精準打擊的法律武器:可能對未成年人價值觀造成負面影響的信息;可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿或者實施不良行為的信息;不當使用未成年人形象的信息;不當披露和使用未成年人個人信息。平臺必須要全方位負起責任:一是事前審核,對涉未成年人內(nèi)容承擔更高注意義務(wù),建立未成年人專屬審核機制;二是對不良信息必須顯著提示,未提示不得傳輸;三是即時處置,發(fā)現(xiàn)違法信息立即刪除、屏蔽或斷鏈,保存記錄,向網(wǎng)信或公安部門報告;四是算法管控,不得向未成年人推送違規(guī)內(nèi)容、誘導(dǎo)沉迷、商業(yè)營銷;五是賬號管理,不得為未滿16周歲未成年人提供直播發(fā)布賬號。
違規(guī)將如何處罰?郝孟琦介紹,內(nèi)容制作、發(fā)布者違規(guī),可由對應(yīng)主管部門依法予以責令刪除、下架違規(guī)內(nèi)容、沒收違法所得、罰款等處罰;對于網(wǎng)絡(luò)運營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)提供者違規(guī)的,可依法警告、通報批評、罰款等,拒不整改或情節(jié)嚴重的,可責令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證,并對直接負責的主管人員和其他責任人員依法處罰。
同時,違反規(guī)定,侵犯未成年人合法權(quán)益,給未成年人造成損害的,要依法承擔民事責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,則要依法追究刑責。
“新規(guī)實施后,執(zhí)法更精準、處罰更嚴厲、追責更徹底”,王杰也表示,平臺與創(chuàng)作者均須嚴格合規(guī),違法后果非常嚴重。涉未成年人違規(guī)視頻,輕者違反《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》與《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》,重者觸犯《中華人民共和國刑法》。平臺是第一責任人,必須履行審核、提示、處置、報告全鏈條義務(wù);創(chuàng)作者不得利用未成年人博流量、踩紅線。監(jiān)管與維權(quán)均有明確法律依據(jù),違規(guī)必罰、侵權(quán)必賠、犯罪必究。