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做好“三篇文章” 培優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)高地
——四川達(dá)州普光經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)答卷
◎ 昌夫
在巴蜀大地的發(fā)展脈搏中，四川達(dá)州普光經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)帶著先行先試和對(duì)外開(kāi)放的基因血脈，始終挺立潮頭、走在前列，為各類市場(chǎng)主體茁壯成長(zhǎng)提供著肥沃的土壤。 為營(yíng)造全省開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、互相學(xué)習(xí)的良好氛圍，持續(xù)激發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展動(dòng)能，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)評(píng)選出29個(gè)2024年度優(yōu)秀開(kāi)發(fā)區(qū)并予以通報(bào)，四川達(dá)州普光經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)就是獲此殊榮的開(kāi)發(fā)區(qū)之一。 普光經(jīng)開(kāi)區(qū)坐落于全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣——宣漢縣境內(nèi)，規(guī)劃總面積1086.62公頃，于2008年成立、2019年獲批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。園區(qū)先后榮獲四川省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、四川省綠色制造示范園區(qū)、四川省“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)、四川省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等稱號(hào)。近年來(lái)，普光經(jīng)開(kāi)區(qū)錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以“筑強(qiáng)平臺(tái)、融圈強(qiáng)鏈、保駕護(hù)航”三篇文章為抓手，在拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)的賽道上跑出加速度。2024年園區(qū)產(chǎn)值突破590億元，“畝均論英雄”評(píng)價(jià)位列全省第四，連續(xù)三年獲評(píng)全省優(yōu)秀開(kāi)發(fā)區(qū)，成功入選全省園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)支持名單，園區(qū)綜合實(shí)力與品牌影響力持續(xù)躍升，正向著“千億園區(qū)”和“國(guó)家級(jí)品牌”目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。 “筑強(qiáng)平臺(tái)”——夯實(shí)根基 打造承載力過(guò)硬的產(chǎn)業(yè)沃土 園區(qū)發(fā)展，平臺(tái)先行。普光經(jīng)開(kāi)區(qū)始終把“筑強(qiáng)平臺(tái)”作為首要任務(wù)，從基礎(chǔ)設(shè)施完善到專業(yè)園區(qū)建設(shè)，全方位提升園區(qū)綜合承載力，為項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)集聚筑牢“硬支撐”。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，普光經(jīng)開(kāi)區(qū)累計(jì)投入超50億元，構(gòu)建起“雙水源、雙電源、雙氣源”的堅(jiān)實(shí)保障網(wǎng)，讓企業(yè)“落地即享”優(yōu)質(zhì)配套。 聚焦專業(yè)園區(qū)提質(zhì)，2022年普光化工園區(qū)成功獲批認(rèn)定后，普光經(jīng)開(kāi)區(qū)趁熱打鐵推進(jìn)擴(kuò)區(qū)工作，從規(guī)劃編制到設(shè)施配套，從封閉管理到夯實(shí)基礎(chǔ)，全方位發(fā)力，進(jìn)一步推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，化工園區(qū)已成功獲得批復(fù)，成為四川省唯一成功擴(kuò)區(qū)的化工園區(qū)，園區(qū)發(fā)展空間與專業(yè)服務(wù)能力再上新臺(tái)階。 如今，普光經(jīng)開(kāi)區(qū)已入駐企業(yè)141家，一座功能完善、布局合理的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)正加速崛起，成為宣漢工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心增長(zhǎng)極。 “融圈強(qiáng)鏈”——聚焦主業(yè) 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài) 圍繞“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、聚動(dòng)能”，普光經(jīng)開(kāi)區(qū)緊扣省委、省政府賦予達(dá)州“萬(wàn)達(dá)開(kāi)天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)”的戰(zhàn)略定位，以“融圈強(qiáng)鏈”為路徑，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化、招引項(xiàng)目高端化、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)化，構(gòu)建起特色鮮明的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“頂天立地”。普光經(jīng)開(kāi)區(qū)立足資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，精準(zhǔn)鎖定能源化工、先進(jìn)材料兩大核心賽道，集中政策、土地、資金等優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜。2024年兩大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占宣漢縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的92.7%，成為拉動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的“雙引擎”。在能源化工領(lǐng)域，推行“產(chǎn)業(yè)鏈圖譜+目標(biāo)企業(yè)清單”精準(zhǔn)招商模式，一方面，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)，主動(dòng)對(duì)接行業(yè)龍頭企業(yè)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)勢(shì)，成功引進(jìn)浙江正凱、贛鋒鋰業(yè)、廣東美聯(lián)、共創(chuàng)鋰想等百億級(jí)項(xiàng)目，另一方面，發(fā)力“延鏈”拓空間，鼓勵(lì)企業(yè)延伸上下游配套，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈從“單點(diǎn)”邁向“集群”。在先進(jìn)材料領(lǐng)域，更以“龍頭帶集群”培育微玻纖產(chǎn)業(yè)，依托資源與配套優(yōu)勢(shì)，吸引12家玻纖企業(yè)集聚，建成全國(guó)最大的微玻纖生產(chǎn)基地，讓“小眾賽道”迸發(fā)大能量。 潛力產(chǎn)業(yè)“蓄勢(shì)突破”。積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，將鉀鹽開(kāi)發(fā)作為新的增長(zhǎng)極。大力實(shí)施“535工程”，建立“六個(gè)一”工作機(jī)制，全力推動(dòng)深層海相鉀鹽資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目取得突破，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)深部海相鉀鹽資源開(kāi)發(fā)利用試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，搶占鉀肥資源儲(chǔ)備制高點(diǎn)。當(dāng)前，3萬(wàn)噸鉀肥攻關(guān)項(xiàng)目廠房建設(shè)及鉆井工程有序推進(jìn)，盛朝聚華年產(chǎn)百萬(wàn)噸級(jí)鉀鹽鉀肥開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目（一期）已順利投產(chǎn)達(dá)效，二期項(xiàng)目加速建設(shè)、火力全開(kāi)。 科技創(chuàng)新“賦能增效”。通過(guò)“平臺(tái)搭建、主體培育、產(chǎn)學(xué)研融合、政策賦能”四維發(fā)力激活創(chuàng)新生態(tài)，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入“智慧動(dòng)能”。深化與南京玻璃纖維研究設(shè)計(jì)院等科研院所合作，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)等全鏈條服務(wù)；按照“梯度培育”路徑，重點(diǎn)扶持科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及專精特新企業(yè)，持續(xù)壯大創(chuàng)新主體集群；與四川大學(xué)、西南石油大學(xué)等高校建立戰(zhàn)略合作，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，填補(bǔ)多項(xiàng)技術(shù)空白；加大政策賦能力度，縣財(cái)政每年投入3000萬(wàn)元，專項(xiàng)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與綠色發(fā)展。截至目前，普光經(jīng)開(kāi)區(qū)已培育高新技術(shù)企業(yè)26家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠3個(gè)；航達(dá)鋼鐵建成國(guó)內(nèi)首家電爐短流程煉鋼智能制造示范工廠，以科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 “保駕護(hù)航”——優(yōu)化服務(wù) 營(yíng)造高效率落地的營(yíng)商環(huán)境 項(xiàng)目落地快不快、企業(yè)發(fā)展順不順，營(yíng)商環(huán)境是關(guān)鍵。普光經(jīng)開(kāi)區(qū)以“保駕護(hù)航”為己任，從效率革命、要素保障、服務(wù)升級(jí)三方面發(fā)力，打造“辦事快、保障足、服務(wù)優(yōu)”的營(yíng)商環(huán)境，讓項(xiàng)目“引得來(lái)、留得住、發(fā)展好”。 效率革命“破梗阻”。推行項(xiàng)目全生命周期管理，大力精簡(jiǎn)審批流程，壓縮辦理時(shí)限，從制度層面為項(xiàng)目建設(shè)“松綁提速”；市、縣兩級(jí)同步組建重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)專班，創(chuàng)新推行“主要領(lǐng)導(dǎo)一線辦公”機(jī)制，把辦公場(chǎng)所直接設(shè)立到項(xiàng)目工地上，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決用地、建設(shè)、配套等難題，為項(xiàng)目推進(jìn)“全程護(hù)航、精準(zhǔn)解難”。高效服務(wù)之下，投資40億元的盛朝聚華項(xiàng)目成效顯著——從開(kāi)工建設(shè)到投產(chǎn)僅用了5個(gè)月時(shí)間，創(chuàng)下“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)”的“普光速度”。 要素保障“解難題”。堅(jiān)持市縣“一盤(pán)棋”、要素“大統(tǒng)籌”，近三年普光經(jīng)開(kāi)區(qū)累計(jì)協(xié)調(diào)解決用地指標(biāo)6200余畝、能耗指標(biāo)400余萬(wàn)噸標(biāo)煤/年、環(huán)境容量指標(biāo)2600噸/年。針對(duì)企業(yè)“用氣難”問(wèn)題，普光經(jīng)開(kāi)區(qū)多次帶隊(duì)對(duì)接中石化、中石油，成功爭(zhēng)取到20億立方米/年用氣指標(biāo)，確保園區(qū)企業(yè)全年用氣充足穩(wěn)定。 服務(wù)升級(jí)“暖人心”。普光經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)升級(jí)為達(dá)州市首個(gè)副縣級(jí)園區(qū)管理單位，設(shè)立企地聯(lián)動(dòng)綜治中心，下放行政權(quán)力事項(xiàng)46項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)事網(wǎng)上辦”；深入開(kāi)展“千名干部駐企業(yè)強(qiáng)幫扶促發(fā)展”行動(dòng)，建立企業(yè)問(wèn)題訴求閉環(huán)管理機(jī)制，把服務(wù)送到企業(yè)“家門口”，助力企業(yè)發(fā)展提速增效。 從夯實(shí)平臺(tái)到做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，從優(yōu)化服務(wù)到提速增效，普光經(jīng)開(kāi)區(qū)以“三篇文章”書(shū)寫(xiě)了工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)答卷。未來(lái)，隨著更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地投產(chǎn)，這座園區(qū)將持續(xù)釋放動(dòng)能，為宣漢進(jìn)軍“千億縣”、達(dá)州建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系貢獻(xiàn)更多力量。 |
