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從偶爾開(kāi)放的“內(nèi)部福利”到常態(tài)化“便民餐桌”
單位食堂共享 讓“親民流量”變“惠民留量”
熱氣騰騰的紅燒肉，手不抖的打菜阿姨……最近，北京多家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和多所高校的內(nèi)部食堂面向公眾開(kāi)放。 從曾經(jīng)帶著幾分神秘色彩的“內(nèi)部福利”，變身為周邊居民和上班族觸手可及的實(shí)惠，這些食堂不僅成了周邊居民、上班族的“干飯寶地”，還在社交媒體上引發(fā)“打卡單位食堂”的熱潮。機(jī)關(guān)食堂的燈光，照亮的不僅是餐盤(pán)，更有城市治理的為民初心。然而，從節(jié)假日偶爾開(kāi)放到常態(tài)化開(kāi)放，也意味著新的挑戰(zhàn)。如何興利除弊，讓這股“流量”轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)久的“留量”？ 觀 察 敞開(kāi)大門(mén)讓居民吃得放心 12月1日下午5點(diǎn)30分，位于北京朝陽(yáng)區(qū)中國(guó)煤礦文工團(tuán)“職工之家”準(zhǔn)時(shí)開(kāi)餐。店長(zhǎng)石女士正忙著將新上的菜品拍照，發(fā)到附近的居民群里——“今天有紅燒雞腿、烤蔬菜、番茄酸湯魚(yú)、香辣牛蛙等二十幾種菜品?！?/FONT> 顧客自助取餐后，可按照每斤33元的價(jià)格稱(chēng)重結(jié)賬。一旁的明廚亮灶，面點(diǎn)師正在制作黑山豬肉餡包子，5元錢(qián)一個(gè)?！八械恼{(diào)料、米面、肉等都是優(yōu)選食材，吃得放心?！笔空f(shuō)。 除傳統(tǒng)中餐外，食堂還供應(yīng)美式牛肉漢堡、日式照燒雞飯、黑椒雞柳沙拉等融合菜品。去年6月起，食堂晚餐時(shí)段面向社會(huì)開(kāi)放，除了附近的老街坊，也吸引了不少年輕人慕名前來(lái)。 比起“后起新秀”，西便門(mén)外大街4號(hào)的國(guó)家廣播電視總局新302餐廳，算得上是“老派經(jīng)典”。據(jù)悉，這里原為總局機(jī)關(guān)食堂，為支持北京市養(yǎng)老助餐點(diǎn)建設(shè)，2009年對(duì)外開(kāi)放。餐廳除了散臺(tái)，還設(shè)有包間、卡座，有200余種菜品、主食可供選擇。為方便附近居民，還開(kāi)通了掃碼點(diǎn)餐、加菜、取餐和結(jié)算等服務(wù)，并支持外賣(mài)配送。 不止北京，機(jī)關(guān)和企業(yè)食堂對(duì)外開(kāi)放在多地漸成風(fēng)潮。湖北黃州區(qū)委機(jī)關(guān)食堂提供自選套餐和桌餐兩種供餐模式，自選套餐15元可享受四菜一湯和米飯；湖北赤壁市政府食堂推出18元3葷2素特色套餐；湖南高速集團(tuán)婁底分公司“悅心”食堂對(duì)外營(yíng)業(yè)，為司乘旅客與周邊群眾打造一處“舌尖有滋味，心間有暖意”的民生驛站。 一些高校打開(kāi)大門(mén)，讓周邊居民能輕松享受校園美食。 被譽(yù)為“在京高校第一食堂”的中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，每餐提供300多種餐品，價(jià)格親民實(shí)惠。不僅有中餐八大菜系、韓餐、西餐，還有榴蓮酥、蛋撻、櫻花奶豆腐等精致甜點(diǎn)。位于通州區(qū)的北京物資學(xué)院，其校內(nèi)三個(gè)食堂已經(jīng)向市民開(kāi)放。食堂的菜品以“基本伙”為主，大多定價(jià)在4-8元之間，校外人員加價(jià)后，一份兩葷一素的套餐約13元就能吃飽吃好。 評(píng) 價(jià) 便民服務(wù)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏 “不用開(kāi)火也能吃到平價(jià)熱乎飯，干凈又方便！”每到中午時(shí)分，位于朝陽(yáng)區(qū)工人文化宮M層的“匠心食堂”里座無(wú)虛席，不少老人攜伴而來(lái)排隊(duì)取餐，人群中還有不少年輕上班族的身影。 “孩子都在國(guó)外，他們知道有了這個(gè)食堂很放心。我覺(jué)得這邊吃得舒服，關(guān)鍵是離家近，下樓就到?！瘪R先生說(shuō)。75歲的馬先生是中國(guó)煤礦文工團(tuán)“職工之家”的常客。 單位食堂普遍具有價(jià)格低、食材優(yōu)、干凈衛(wèi)生等優(yōu)勢(shì)，受到社會(huì)人群的歡迎。“不用考公也能吃上‘體制內(nèi)同款’！”打開(kāi)“大眾點(diǎn)評(píng)”，搜索“單位食堂”，滿(mǎn)屏的真實(shí)評(píng)價(jià)透著食客的喜愛(ài)。不少人在APP上留言稱(chēng)，食堂環(huán)境不輸“網(wǎng)紅”店，味道好吃，價(jià)格感人，每餐還有一道惠民菜可免費(fèi)續(xù)加，整體體驗(yàn)超出預(yù)期。 干飯人開(kāi)心了，那單位食堂為何愿意對(duì)外開(kāi)放呢？ “我們附近和平里一帶老小區(qū)比較多，之前總有居民前來(lái)詢(xún)問(wèn)，能否買(mǎi)些食堂飯菜。”中國(guó)煤礦文工團(tuán)“職工之家”店長(zhǎng)石女士介紹說(shuō)，為方便街坊，文工團(tuán)決定將食堂面向公眾開(kāi)放。 機(jī)關(guān)食堂對(duì)外開(kāi)放，不僅給公眾帶來(lái)便利，也讓閑置資源“活”起來(lái)。 “我們了解到，周邊新建小區(qū)集中但配套設(shè)施尚不完善，平價(jià)就餐點(diǎn)位不足，老人、孩子及上班族的就近用餐需求長(zhǎng)期未能得到充分滿(mǎn)足?！背?yáng)區(qū)工人文化宮相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，朝陽(yáng)區(qū)工人文化宮常有乒乓球比賽、工會(huì)組織活動(dòng)等大型集會(huì)，遇到活動(dòng)時(shí)這里的用餐需求十分旺盛。但在平時(shí)，食堂僅服務(wù)內(nèi)部二三十名職工，設(shè)備、人員及用餐時(shí)段存在大量閑置。為讓資源發(fā)揮更大價(jià)值、更好服務(wù)周邊居民，他們決定對(duì)外開(kāi)放內(nèi)部食堂。 “以前早餐、晚餐時(shí)段，食堂基本空著一大半，現(xiàn)在晚上能坐滿(mǎn)七成，食材也不會(huì)浪費(fèi)了。”一位食堂經(jīng)營(yíng)者坦言，機(jī)關(guān)食堂的集體采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，能以平價(jià)提供高性?xún)r(jià)比餐食，既補(bǔ)充了周邊餐飲供給，也緩解了運(yùn)營(yíng)壓力。 國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示，單位食堂向社會(huì)開(kāi)放值得肯定。這不僅有助于提升公共機(jī)構(gòu)的透明度和親民形象，也為市民提供了物美價(jià)廉的就餐選擇，切實(shí)便利了群眾生活。從單位角度看，開(kāi)放食堂能夠擴(kuò)大消費(fèi)、提升資源利用效率，是實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的探索。 挑 戰(zhàn) 如何讓開(kāi)放之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)？ 從節(jié)假日偶爾開(kāi)放到常態(tài)化開(kāi)放，也意味著新的挑戰(zhàn)——如何平衡內(nèi)部職工與公眾的多元需求？如何構(gòu)建可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)秩序，讓開(kāi)放之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)？ “讓人最操心的還是食品安全?！币晃粰C(jī)關(guān)食堂負(fù)責(zé)人坦言，以往對(duì)內(nèi)服務(wù)固定人群時(shí)，食堂管理起來(lái)相對(duì)簡(jiǎn)單。向公眾開(kāi)放，就意味著要對(duì)更多人負(fù)責(zé)，安全問(wèn)題更要“慎之又慎”。 食品安全的高標(biāo)準(zhǔn)直接拉高了運(yùn)營(yíng)成本，公益性和營(yíng)利性的平衡成為重要的考量。該負(fù)責(zé)人表示，對(duì)外開(kāi)放的食堂具有一定的公益性，周邊社區(qū)的老年居民多，定價(jià)又不能太高?！凹纫哔|(zhì)量，又要價(jià)格親民，收支平衡就成了考驗(yàn)?！?/FONT> 此外，開(kāi)放食堂也要考慮內(nèi)部職工和外來(lái)食客的平衡?！罢麄€(gè)大院只有一個(gè)職工食堂，剛開(kāi)放的時(shí)候客流量大大增加，職工的正常用餐曾一度受到影響?！敝袊?guó)農(nóng)科院職工食堂負(fù)責(zé)人趙鵬說(shuō)，“好在一段時(shí)間后，大家慢慢摸清了客流規(guī)律，目前已經(jīng)慢慢形成了自然分流：中午11點(diǎn)到12點(diǎn)的客人多是周邊社區(qū)的居民，12點(diǎn)到13點(diǎn)是單位職工，13點(diǎn)以后則以外賣(mài)騎手、快遞員等為主?！?/FONT> 石女士認(rèn)為，挑戰(zhàn)較大的是菜品研發(fā)。經(jīng)過(guò)前期摸索，食堂總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，后廚團(tuán)隊(duì)正匯總所有人的意見(jiàn)，加快菜品更新。 單位食堂開(kāi)放不是簡(jiǎn)單的門(mén)戶(hù)洞開(kāi)，而是需要一套精密的運(yùn)營(yíng)體系作為支撐。年輕白領(lǐng)渴望輕食簡(jiǎn)餐，老年群體偏好傳統(tǒng)家常菜，學(xué)生群體追求性?xún)r(jià)比，不同人群的飲食需求差異顯著。處理好這些矛盾也考驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者的智慧。 要實(shí)現(xiàn)食堂開(kāi)放的可持續(xù)發(fā)展，精細(xì)化管理是關(guān)鍵?？山梃b“分時(shí)分區(qū)”的服務(wù)模式，通過(guò)錯(cuò)峰就餐、專(zhuān)屬窗口等方式平衡不同群體需求。 值得注意的是，不同的社區(qū)對(duì)開(kāi)放食堂的需求程度不一樣，不同單位的具體情況也有差異。這些都決定了，單位食堂開(kāi)放不可按照某一個(gè)模板來(lái)推行。當(dāng)然，打破“圍墻”只是開(kāi)始，如何持續(xù)提供有溫度、有新意的服務(wù)，才是長(zhǎng)久運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。 展 望 共建共享書(shū)寫(xiě)惠民新篇 在2023年國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》中，就提出“支持引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等盤(pán)活閑置用地用房、向周邊社區(qū)開(kāi)放職工食堂等，實(shí)現(xiàn)共建共享”。而今年國(guó)慶假期期間，也有重慶榮昌區(qū)、湖北黃岡市黃州區(qū)等地的政府機(jī)關(guān)食堂面向社會(huì)開(kāi)放，部分區(qū)域還配套了免費(fèi)停車(chē)等便民措施。 向游客開(kāi)放食堂成為地方政府“花式寵客”的新方式之一，不僅拉近了與本地群眾的距離，還成功出圈成為當(dāng)?shù)氐奈穆妹?/FONT> 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)飲食服務(wù)部主任肖黎認(rèn)為，美食是一種重要的交流方式。肖黎表示，食堂開(kāi)放可以刺激提升校園食堂菜品質(zhì)量和服務(wù)水平，同時(shí)學(xué)校也希望通過(guò)食堂展示校園文化，推廣科學(xué)的飲食理念。 其實(shí)，不少機(jī)關(guān)食堂對(duì)外開(kāi)放已有十余年歷史。這一舉動(dòng)過(guò)去通常被視為行政機(jī)關(guān)親民開(kāi)放的信號(hào)。畢竟機(jī)關(guān)食堂曾經(jīng)僅對(duì)內(nèi)開(kāi)放，如今得以“開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)”，自然吸引了大量關(guān)注。當(dāng)下，不少城市都在大力推進(jìn)社區(qū)食堂、長(zhǎng)者食堂等方面的建設(shè)，機(jī)關(guān)食堂或許也能在這些方面出一份力。 機(jī)關(guān)食堂“開(kāi)門(mén)迎客”，既對(duì)公眾釋放了善意也體現(xiàn)了治理思路的進(jìn)步。公共資源并不是封閉的，而是可以通過(guò)建立合理機(jī)制，讓更多人共享便利。 未來(lái)，隨著更多地方開(kāi)展此類(lèi)探索、逐步完善開(kāi)放模式，機(jī)關(guān)食堂或許真的能夠成為市民城市生活的一部分，化為一道溫暖的公共風(fēng)景線。（綜合《北京晚報(bào)》、《文匯報(bào)》、京報(bào)網(wǎng)等）
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