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四川蒼溪縣探索文明實踐與基層治理深度融合——
打通基層治理“最后一公里”
◎ 張仕凱 卓毓強
●將特色庭院打造成鄉(xiāng)村旅游“打卡點”，形成“院在景中、景在村中” ●抽取部分村集體經濟收益進行“道德分紅”，鮮明獎懲導向 ●“文明實踐地圖”直接延伸至村、組、戶，打造“15分鐘志愿服務圈” 基層治理是國家治理的“最后一公里”，文明實踐是打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的重要載體。近年來，四川省廣元市蒼溪縣積極探索文明實踐與基層治理深度融合的有效路徑，取得了亮眼成績。 “庭院經濟”激活自強內生動力 庭院經濟作為農業(yè)農村發(fā)展的“微單元”，是拓寬農民增收渠道、美化鄉(xiāng)村環(huán)境的重要路徑。近年來，蒼溪縣云峰鎮(zhèn)獅嶺村二組明鋼家庭農場，以“小庭院”為載體，探索出一條庭院經濟提質增效的新路徑，實現(xiàn)從“方寸地”到“增收園”的蝶變。 農場主張元松聚焦“前庭后院”空間布局，跳出單一種養(yǎng)的傳統(tǒng)模式，以“庭院經濟+”激活多元業(yè)態(tài)。一方面，推動庭院生產與庭院旅游相結合，將特色庭院打造成鄉(xiāng)村旅游“打卡點”，形成“院在景中、景在村中”的和美鄉(xiāng)村圖景，開發(fā)“采摘體驗、農家民宿、手工作坊”等項目，形成“一院一景一特色”的文旅矩陣；另一方面，延伸產業(yè)鏈條，支持農戶對庭院產品進行深加工，比如將自產果蔬肉類等制成醬菜、果干、臘貨，還手工編織竹器，通過電商平臺拓寬銷售渠道。 通過全域規(guī)劃，獅嶺示范村依托庭院經濟發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，年接待游客超5萬人次，帶動全村人均增收1.2萬元，實現(xiàn)“小庭院”向“大產業(yè)”跨越。搭建“產—供—銷”一體化服務平臺，出臺庭院經濟專項扶持政策，形成“家家有產業(yè)、戶戶能增收”的生動局面。 “道德評議+積分制”激活自治內生動力 蒼溪縣獅嶺文明實踐站推廣村民“誠信檔案”、家庭“文明新風積分”等機制，積極探索正向激勵和反向約束相結合的鄉(xiāng)風民風治理機制。定期召開村務公開會、村民小組會，宣布積分定級結果，大張旗鼓地表揚先進，公開公正地批評后進。同時，抽取部分村集體經濟收益進行“道德分紅”，鮮明獎懲導向。聘請村里公道正派、德高望重、敢于直言的“知客”“鄉(xiāng)賢”開展鄉(xiāng)風民俗勸導，對大家公認的勤勞致富、孝老愛親等示范戶評星授紅旗，對存在偷懶、賭博、不孝等陋習的家庭成員予以警示教育。 這一系列做法，將文明實踐具象化，將抽象的道德要求變得可操作化，讓群眾從基層自治的“旁觀者”變“參與者”，推動文明行為常態(tài)化，志愿服務隊伍規(guī)模擴大3倍，矛盾糾紛調解率提升至95%。 “云平臺”構建智慧治理生態(tài)活力 蒼溪縣搭建“文明實踐智慧云平臺”，整合政務服務、志愿服務、民意反饋等功能。推動新時代文明實踐中心與融媒體中心、公共文化服務中心陣地、組織、人員互動共融，線上線下同頻共振。充分運用文明實踐中心“總平臺”、公共文化服務中心“服務臺”、融媒體中心“發(fā)布臺”的功能，通過“文明實踐地圖”可一圖導覽、一鍵定位、一鏈咨詢，直接延伸至村、組、戶，打造“15分鐘志愿服務圈”?，F(xiàn)注冊文明實踐志愿者5.36萬人、團隊165個，建成功能完善、優(yōu)質高效的縣域文明實踐綜合體。 有了“云平臺”，基層治理效率提升。問題響應時間從平均3天縮短至6小時，服務覆蓋率擴大至98%的村社；打破了部門壁壘，實現(xiàn)文明實踐與基層治理數(shù)據互通、業(yè)務協(xié)同。 在蒼溪，文明實踐陣地“中心—所—站—點”實現(xiàn)了縣域層面基層治理縱向全覆蓋，文明實踐云平臺新媒體的運用實現(xiàn)了縣域層面基層治理橫向全覆蓋。 蒼溪縣探索文明實踐與基層治理深度融合的事實證明，只有將文明實踐的“柔性引導”與基層治理的“剛性約束”相結合，才能激發(fā)群眾的內生動力，破解基層治理難題。 |
